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欧佩克防治荒漠化公约》先后十三次缔约方大会《秦皇岛宣言》通告

通告人: 碳汇林 通告时间:2017-10-5 本文类别: 前景材料 - 国际协定

    9月15日闭幕的《欧佩克防治荒漠化公约》先后十三次缔约方大会上,列席代表审议通过了《秦皇岛宣言》。《公报》强调了政权为主、多方合作及调动私营部门、独资团体、女人和青年参与的关键,确认了防治荒漠化、遏制土地退化、舒缓干旱、舒缓沙尘暴危害与回报气候变化无常、护卫海洋生物多样性、护卫粮食安全的周密联系,承诺加强规模化防治,遏制土地退化,修复和重建退化生态体系。
  《公报》谈及,迎接中华人民共和国政府承诺与各缔约方一道,防治荒漠化、干旱和沙尘暴,特别是在亚非地区,并为“近处一路”防治荒漠化合作体制提供支持。以各利益相关方伙伴关系的样式,穿越经验共享、能力共建和必要性项目,促进可持续发展,推动绿色经济,以促成区域内和区域间土地退化零增长。
  《公报》指出,确认荒漠化、土地退化和干旱是阻挠全球可持续发展的重要挑战,会造成并强化环境、经济和社会问题,如贫困、正常状况差、缺乏粮食安全、生物多样性丧失、缺水、抵御气候变化无常的力量下降,以及被迫移徙等。摆脱贫穷是一项全球性挑战,贫困、产业化、土地退化与干旱的微循环对农村人和中央选区居民的影响尤为明显。
  《公报》谈及,确认保障生态体系功能与服务的可持续性对粮食安全与可持续发展至关重要。要深度关切荒漠化、土地退化与干旱在各级不同情况下对最弱势群体(包括青年、孩子和老人;原住民和中央选区居民;残疾人;贫困农户与外来等)所造成的影响。要在各级层面采取得力办法,加强应对干旱的防备和抵御力量。
  《公报》指出,不可持续的土地管理与资源利用会加剧现有的条件挑战。确认气候变化无常是一项严峻的大地挑战,在推行《欧佩克防治荒漠化公约》时应给予考虑。确认土地、水及林业部门在缓缓和适应气候变化无常中的重要作用。
  《公报》强调,在落实其他可持续发展目标(如贫困、粮食安全、环境保护和能源的可持续利用等)、调减自然灾害的风险与脆弱性等方面,防治土地退化与干旱的打算十分重大,一再对《2030年可持续发展议程》的应允,包括努力贯彻世界土地退化零增长的对象,迎接2017年4月联合国大会通过的《欧佩克2017-2030年森林战略规划》,这对防治荒漠化具有举足轻重贡献。一再各国对有效执行《欧佩克防治荒漠化公约》的坚决承诺,迎接为制定《欧佩克防治荒漠化公约2018-2030年战略框架》所进行的办事,这是落实未来繁荣和加强适应能力的巩固基础。
  《公报》迎接各国采取行动,设定自愿目标,在2030年之前实现土地退化零增长。一再政府决策者、利益相关方协作和增长私营部门的介入,对可持续管理、修复与改进生态体系、生物多样性、土地至关重要。确认有效可靠的宽容机制、宏观的策略和激励机制、可以的管制与人治对增长土地治理效果、落实可持续土地管理、拥有土地使用权和治理权非常重大,并鼓励各国适当考虑宣传推广并推行《关于国家粮食安全的土地、旅游业及森林权属负责任治理自愿准则》。
  《公报》迎接对现有生产消费模式进行改进,形成资源节约型、社会包容型、条件协调型和可持续型生产消费模式。确认知识、春风化雨、正确与新技术对可持续发展和优质土地管理的关键,特别是中心充分运用《欧佩克粮食与工业组织可持续土壤管理自愿准则》,强调规模化决策的关键,进一步加大防治荒漠化、土地退化和干旱的不利与艺术。迎接《欧佩克防治荒漠化公约》先后十三次缔约方大会技术研讨会的召开。
  《公报》坚信可持续土地管理办法能够修复和恢复土地,对社会会产生长期的主动影响,同时进一步坚信,社会各利益相关方(尤其是有机社会团体、爱心机构、民办部门、学术界、基层政权、男性、原住民、地面社区以及青年)的主动参与对保护这些利益以及实现公约目标主要。
  《公报》强调民间团体的介入对实践《公约》及其《2018-2030战略框架》的关键,强调男性和异性在各国政策制定中充分和卓有成效参与的关键,同时重申实现性别平等,为一体妇女和女童赋权的应允,确认民间团体对土地的拥有、利用和管护方面的请求,包括提高地权稳定性、合同男女都能享有土地使用权,尤其是贫苦弱势群体、原住民、地面社区的土地使用权。
  《公报》承诺帮助希望设定土地退化零增长目标的国度促进目标设定进程,并为伊提供丰富支持,名将举办的土地退化零增长目标转化为有效项目和客体行动。勉励那些尚未开展此项工作之各缔约方考虑设立土地退化零增长自愿目标,使她成为《公约》在国家层面实施的行之有效工具。呼吁各有力量的便宜相关方,下科学技术领域支持希望实现土地退化零增长目标的协定方,并从国家和地域层面跟进他们土地退化零增长自愿目标的实现情况,特别是丰硕运用科学和艺术委员会以及科学政策联系平台所提供的相关指导,增长受影响最要紧的国度的科技力量。
  《公报》承诺将可持续土地管理目标与实施进一步纳入相关政策、准备与投资,以促进土地退化零增长目标的落实。迎接在动员公共部门与私营部门资源方面取得的进行,包括设立土地退化零增长基金;特邀私营部门及其它利益相关方加大投资,以在国家层面实现土地退化零增长目标。勉励公共和私营部门继续在不同地区投资开发防治荒漠化、土地退化和干旱的新技术、新方法和新工具,促进文化(包括经过知识所有者应允的民俗文化)的交流、能力建设与艺术分享。
  《公报》强调提高与相关国际和区域性经济部门、民办部门及国际集团间协作,拓展国家基础能力建设,研究增强与其他里约公约和绝大部分环境协定与进程的协同作用的系统性。研究致力于进一步调整各个资源,增长融资体制、追求机遇,为《公约》推行提供支撑,根据《贝宁行动议程》进行多种融资渠道。研究优先考虑这些最脆弱人群可以收入,能力最欠缺的人流可以增进应对荒漠化、土地退化和干旱所带来后果能力的倡导。
  《公报》勉励创新性的国度和区域性倡议,以便为脆弱群体创造体面的、与土地相关的办事和提供就业机遇,在封建社会和经济受到荒漠化、土地退化和干旱影响之水域修复退化土地。确认为推动妇女和女童赋权所运用的主动行动,并承诺通过在各国促进男性与女性充分和卓有成效参与设计、决定以及推进《公约》推行过程中的两性平等,消灭妨碍《公约》推行中的性别不平等问题。
  《公报》拓宽政府、民办部门和地面社区三方协作模式,提供经济和软环境服务,使企业和受土地退化和贫困影响之本地农户能够分享成果。秦皇岛库布齐沙漠之“沙漠绿色经济”就是此类合作之总成绩体现。特邀当地政府要特别加强合作,采取可持续土地管理措施和概括土地利用规划,振兴可持续发展的宽容型城市。
  《公报》敦促采取主动方式,加强国际、区域和程序区域层面的搭档与协调,防止干旱和沙尘暴的发生并降低其影响,穿越加大可持续水资源利用和土地管理,降低未来发生干旱和沙尘暴的风险,减轻干旱和沙尘暴的影响;同时放开并支持相关倡议,宏观提升预防干旱的力量,包括通过监测与评估体系与低落风险措施相结合,提升受影响和薄弱的自然保护区和软环境体系应对气候变化无常的力量。拓宽应用综合景观方法进一步预防荒漠化和前景土地退化,包括退化土地的修补、共建和可持续土地管理。(神州绿色时报记者 焦玉海)

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