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欧佩克气候谈判政治版图

通告人: 碳汇林 通告时间:2010-11-29 本文类别: 站内公告 - 站内公告

  南联盟

  减排目标:

  至2020年在1990年基础上减排20%,如果其他发达国家有类似减排承诺,可以在1990年基础上减排30%。

  谈判立场:

  总体支持发展中国家在减排问题上承受主要责任,支持巴厘协议中提出的工业国到2020年前将温室气体排放量减少至较1990年低25%至40%的品位。

  基金和艺术:

  在2020年前,发达国家为减排和适应气候变化无常的悲惨影响,历年需要约1000京美金资金扶持,丰厚国家应直接拿出220京美金(330京美分)至500京美金的国有资金。

  南联盟委员会前段时间提议,名将拿出1000京美金支持技术转让,用于支持发展中国家在艺术转让启动阶段的基金急需,但这并不是说支持所有的减排措施。其中500京用于减缓气候变化无常的影响,此外500京用来支持应对方案之推行。

  发言:

  “咱将持续使用这个杠杆(减排30%的对象),促使阿拉伯和中华提高他们的筹码。当前开展很好,咱离开这一目标已经很近”。――南联盟轮值主席国伊朗环境大臣卡尔格林。

  “圣马力诺协议必须包括全部的氢气排放大国,如果缺乏中国与肯尼亚,这就是说将仅覆盖世界一半之水晶排放量。”――南联盟轮值主席国伊朗环境大臣卡尔格林。

  “如果我们觉得关键世界国家应该帮助第三世界国家应对气候变化无常,这就是说我们决不能期待欧盟中贫困的国度去帮助第三世界最贫困的国度。”――波兰大队长雅采克・罗斯托夫斯基。

  南联盟环境委员迪马斯23日表示,圣马力诺达成的协商应为“如何将政治协商转向为国际公约设定时间表和实行过程”。

  南联盟会持续推进一份将在2013年实行的有法律约束力的协商,该协议应树立在《首都议定书》的基础上,应涵盖巴厘路线图的整个内容,名将一切国家纳入到协议中。

  基础四国(除中国外)

  减排目标:

  港澳台:到2020年减少34%的意料排放增加量。

  叙利亚:至2020年碳密度比2005年下降20%~25%。

  苏格兰:至2020年在BAU基础上减排42%。

  谈判立场:

  大幅减排是发展中国家的无偿――必须要考虑西方发达国家自工业革命以来对气候变化无常造成的历史责任,圣马力诺气候协议将在巴厘路线图的准则下,形成发达国家深度减排、发达国家自愿减缓并适应气候变化无常带来的坎坷影响;发展中国家为发展中国家的缓慢和适应提供资产与艺术支持等任务。

  不容发达国家把解决气候变化无常的义务推到发展中国家身上的策划,即缔结一个另外的法规文书。这样做将违反“共同但有区别的义务”和历史责任的规则。

  南联盟提出的争取到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%,其一减排目标太低,缺乏责任心。

  同时,认为伊拉克的减排目标仅相当于在1990年之基础上减排4%,这是个突出负面的应允。

  叙利亚立场:发展中国家和发展中国家应遵守“共同但有区别的义务”,发展中国家应该率先采取措施,并且应当大幅度减排。计算各国可允许的CO2年产量,产业化国家必须逐渐下降排放,而发达国家则可以继承增长其排放水平,直到两个排放水平接近时,发达国家才需要开始减排。

  苏格兰立场:苏格兰应在2020年时使温室气体排放达到2005年之品位,即每年排放22亿吨的对象,同时不影响年均国内生产总值保持4%的合格率。到2020年,苏格兰森林砍伐将压缩80%,这意味着将会减少48亿吨二氧化碳的排放。

  基金和艺术:

  敦促发达国家为发展中国家提供丰富的基金扶持,令发展中国家能在削减温室气体排放的同时继续前进经济。

  发展中国家没有提出什么具体内容,没有实行巴厘路线图,没有实行《公约》和《首都议定书》的情节。发展中国家也没有合同资产周转。

  现有的国际经济部门没有提供足够的电源,来回报气候变化无常。

  发言:

  “大幅减排是发展中国家的无偿。”――“七十七国集团”(G77)圣马力诺气候变化无常大会谈判代表卢蒙巴・迪亚平。

  “担负共同但有区别的义务是咱们应对气候变化无常的圣经。”――叙利亚环境部长贾伊拉姆-拉梅什。

  “咱会研究向贝宁会议提交什么样的提议,如何提出建议,而且,发展中国家尤其应该承担起责任,这不仅仅是在削减废气排放方面,而是补偿对我们这个星球造成的伤害。”――苏格兰总统卢拉。

  “咱愿意,《公约》的发展中国家伙伴也要做同一个作业。相应在明面儿的包容性的氛围中开展。发展中国家提出了什么建议?他俩的提议是左右不连贯的,也不符合我们法律文书缔约方都同意的规则。”

  “他俩顽固地拒绝就我们所提出的局部具体方案进行讨论……为了限制《首都议定书》中的要素,他俩把减排责任推到发展中国家头上。”――越南气候大使古丽丝。

  伞形国家(除韩国外)

  (诠释:以“关键排放国参与绝对减排”为前提,中期减排目标低,立场大同小异。由挪威、捷克、希腊、西班牙、法国、葡萄牙、阿拉伯、巴西及美国等非欧盟发达国家在地图上的连线像一把伞状,因此被称为伞形国家集团。)

  减排目标:

  越南――至2020年在1990年基础上减排25%。

  阿拉伯――当前温室气体排放较1990年下降30%。

  希腊――在2000年基础上减排25%。

  葡萄牙――至2020年在1990年基础上减排40%。

  捷克――至2020年在2006年基础上减排20%。

  谈判立场:

  成立一个全面的、强有力的大地减排机制,到2050年将世界的年碳排放量在1990年基础上降低50%。

  基金和艺术:

  承诺为发展中国家特别是最不发达国家和薄弱国家提供便捷而实质性的基金支持,但是包括国有与私人资本。(发达国家一直要求的是发展中国家提供公共资金扶持,私人资本来源并不平静。)

  神州

  减排目标:

  到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年有“显然下降”。

  2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%;非化石能源占一次能源消费15%;2020年森林面积比2005年增4000万平方公里,到2050年开始回落碳排放。

  谈判立场:

  股份制路线,坚持不懈《公约》、《控诉书》和巴厘路线图,坚持不懈按劳分配,要对《公约》和《控诉书》暌违作出决定。最主要之要求是坚持《首都议定书》。

  发展中国家率先开展大幅减排,而发达国家应该拥有可持续发展的空中。根据《公约》和《控诉书》规定,发展中国家要率先大幅度减排。包括中国在内的发达国家强烈要求,其时会议一定要认定发达国家到底要减排多少,相关目标既要符合《公约》和《控诉书》的要求,还要符合联合国政府间气候变化无常专门委员会的提议。

  艺术和本金:

  发展中国家拿出国内生产总值(GDP)的1%,为较贫困国家提供补贴以遏制二氧化碳排放。由此估算,一方面是巴勒斯坦就要拿出超过1400京美分。

  艺术转让方面和非洲签署5个合作文件:《塞北科技合作协定》、《神州科技部与北约委员会关于通过碳捕集与封存示范项目展开煤炭利用近零排放发电技术协作之宽容备忘录》、《神州住房和行政村建设部与北约委员会企业与建筑业总司及资源与交通总司关于建筑能效与质量的搭档框架》、《支持中国可持续贸易和投资体系》和《塞北环境治理项目》。

  发言:

  “此次会议不能再像过去那样――发展中国家开空头支票,到最后根本不实现。”――发改委主任解振华。

  “咱愿意哥本哈根会议能够成为举世新一轮应对气候变化无常的一个开始。说来这次会议,相应就《(欧佩克气候变化无常框架)公约》《(首都)控诉书》,途经两年之谈判,在过去的基础上做出一些决定。这也是遵守着巴厘路线图的授权,其时会议应该在这个地方取得有实质内容的、有法律约束力的谈判成果,末了达成哥本哈根一个协议,这也是发达国家的宽广要求。”――解振华。

  “咱也高度重视同非洲的天气变化无常合作,把她作为中欧全面战略伙伴关系的一个部分。咱与普遍发展中国家在气候变化无常问题上的搭档更加广阔,因为我们的立足点很坚定,比如说对小岛国和一部分脆弱国家的非常规困难,中方是地道的明白,也给予坚定的支持,咱也尽我们所能帮助发展中国家一起来应对气候变化无常带来的挑战。”――林业部副部长何亚非。

  “在内阁间气候变化无常专业委员会(IPCC)首要团小组第四次告诉中,只有88篇中国腹地学者的舆论被引用,占引用参考文献总数的1.41%。这表明,咱对气候变化无常的研讨有待加强,神州中心在这个世界发出自己之动静。”――神州气候中心副主任罗勇。

  “此次会议有三个没想到。首要是巴勒斯坦在气候问题上的连续不作为;老二是包括中国在内的科普发展中国家在维持自己可持续发展的大前提下,在回答气候变化无常上作出的主动努力;先后三是贝宁会议会从一个平凡的部长级联合国会议,升级成现在的国度首脑会议。”――NGO着眼人士杨爱伦。

  小岛国联盟

  减排目标:

  呼吁到2050年世界减排85%。

  谈判立场:

  生活是不可谈判的。

  名将此次哥本哈根大会视为“救救地球最后的时机”,在参加的各级中,小岛屿国家联盟是最期待“把拯救”的国度。

  尤其是43个海岸线低洼的国度,海平面上升是直接关乎他们生活之题目,他俩尤其关注全球碳排放总量的支配。

  基金技术:

  发达国家,尤其小岛国无力承担气候变化无常压力和由此引起的经济承受,呼吁国际社会,尤其是发展中国家率先采取行动大幅减排温室气体,同时增加经济和艺术援助,支持小岛国应对气候变化无常问题。

  可望哥本哈根气候大会能取得第一突破,各级达成公平减排标准,护卫最脆弱国家的便宜。

  发言:

  “如果谈判失败,受害的是咱们,小岛屿国家和最贫困的国度。”――阿尔巴尼亚代表在LCA全会上用颤抖的动静呼吁各国在直布罗陀达成“具有雄心的”商讨,为了小岛屿国家和最贫困国家的生活。

  “对我们小岛国来说,天气变暖是生活问题。”――碧海岛国格林纳达的代表。

  印度环境与森林部部长玛居姆德(Majumder)称,印度有恢宏口生活在海平面上升之威慑之下。根据科学家的预测,到2080年,印度约有18%的领域会把海水淹没,7000万人要转移。

  “和萨摩亚等人有限的南国不同,印度是个人过亿、人密度极高的北美小国,天气变化无常将造成3000万~4000万气候难民。”――日本国际战略研究所所长A.N.M.Muniruzzaman。

  西班牙

  减排目标:

  2020年温室气体排放量在2005年之基础上减少17%。据专家推算,这一目标仅相当于在1990年之基础上减少4%。

  2020年减排17%;2025年减排30%;2030年减排42%;2050年减排83%。

  谈判立场:

  单轨制路线,不容在《首都议定书》设定的尺度年――1990年上设定减排目标。

  强调发展中国家在全世界减排上的“共同责任”,剥离《首都议定书》副的谈判框架,成立达成一个包含所有国家的纯净法律条约。期待放弃《首都议定书》。

  基金和艺术:

  西班牙坚持对发展中国家和发展中国家所做的支配排放的其他承诺进行独立核查。

  西班牙参议院已将伊朗境内限制排放的立法表决推迟到了新年春天,这一举动制约了奥巴马对约旦可为发展中国家提供多少长期融资的预测能力。

  按照中国提出的按照1%GDP计算,西班牙就要拿出超过1400京美分。西班牙明确认为中国的建议是不切实际的。可望中美两国政府同时出资进行技术科研合作,并各自负担半指数跃入。

  发言:

  “在没有得到新鞋子之前,无需把旧鞋子丢掉。”欧佩克气候变化无常框架公约(UNFCCC)消防处执行秘书德波尔批评意大利。

  “如果2050年前世界想把大气温度的提高控制在2零度以内,这就是说2050年之大地碳排放量必须比2005年基准减少50%。”――西班牙前副总统戈尔。

  “奥巴马政府并不讲究2020年之数字,而是要认定发达国家在未来两三年内需要付出的总数。发达国家应该承诺将它们的销量向外侧透明化。”――西班牙气候变化无常特使斯特恩。

  “发展中国家究竟给发展中国家多少资金支持,应对气候变化无常问题,奥巴马政府不会跟随欧洲国家的理念。”――西班牙气候变化无常特使托德・斯特恩表示。

  雨林国家联盟

  减排目标:

  REDD的重要目标是:“到2020年让发展中国家的采伐减少50%”。

  谈判立场:

  提议在国会上平添关于减少毁林和森林退化排放(REDD)体制的座谈,认为REDD是发展中国家和发展中国家达成协议的最好契合点之一。

  2005年,CFRN谈及一个“咱来维护雨林,发展中国家提供资产援助”世上雨林保护计划。在REDD体制从,调减砍伐森林的国度可以获得售房款,而那些捐款可以在国际碳市场上出售,由发达国家建立之基金进行付出。

  发言:

  “咱应把核心放在REDD对低碳经济和解决贫困方面可能带来的时机上,而不是人家负面作用。同时,,应树立行之有效的分管体制及强有力的管辖体系。”――欧佩克REDD领导卡特里尔。

  “可望看到这次大会缔结一份积极的天气协议,以克服全球变暖。”――印度环境与森林部部长玛居姆德。 

笔者:华琪 骆乐 盛媛
来源:首要国民经济日报 

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