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“十三五”控制温室气体排放工作方案部门分工

通告人: 碳汇林 通告时间:2017-11-9 本文类别: 站内公告 - 站内公告

  一、低碳引领能源革命

  (一)增长税源碳排放指标控制。

  1. 推行能源消费含量和力度双控,基本形成以低碳能源满足新增能源需要之生源发展格局。到2020年,资源消费含量控制在50亿吨标准煤以内,单位国内生产总值能源消费比2015年下降15%,非化石能源比重达到15%。(担负单位:提高改革委、能源局、研究院其他有关机构。未明确牵头单位的,由所列负责单位按职责分工负责,下同)

  2. 大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。(牵头单位:能源局  列席单位:提高改革委、国资委)

  (二)大力推进能源节约。

  3. 坚持不懈节约优先的生源战略,成立引导能源需要,提升能源利用效率。严厉执行节能评估审查,深化节能监察。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  4. 推动养殖业、修筑、通、国有部门等重大领域节能降耗。(担负单位:提高改革委、游乐业和信息化部、住房城乡建设部、通运输部、中直管理局、国管局)

  5. 推行全员节能行动计划,团组织进行重点节能工程。圆满节能标准体系,增长税源计量监管和劳动,推行能效领跑者引领行动。实践合同能源管理,推动节能服务产业健康向上。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  (三)加紧发展非化石能源。

  6. 主动有序推进水电开发,安全高效发展核电,牢固提高风电,加紧发展太阳能发电,主动发展地热能、生物质能和海洋能。到2020年,力争常规水电装机达到3.4京千伏,风电装机达到2京千伏,光伏装机达到1京千伏,核电装机达到5800万千伏,兴建容量达到3000万千伏以上。增长智慧能源体系建设,实践节能低碳电力调度,提升非化石能源工业消纳能力。(担负单位:提高改革委、电力部、土地资源部、中组部、中组部、林业局、能源局、地税局)

  (四)驯化利用化石能源。

  7. 控制煤炭消费含量,2020年左右在42亿吨左右。推动雾霾严重地区和都市在2017年之后继续落实煤炭消费负增长。增长煤炭清洁高效利用,大幅减少散煤利用。加紧推进居民采暖用煤替代工作,主动推进农业窑炉、温暖锅炉“煤改气”,大力推进天然气、畜牧业替代交通燃油,主动发展煤层气发电和分布式能源。(牵头单位:提高改革委、能源局  列席单位:科技部、游乐业和信息化部、审计部、住房城乡建设部、通运输部、中组部、国资委)

  8. 在煤基行业和天然气开采行业进行碳捕集、运用和封存的生活化产业示范,控制煤化工等行业碳排放。(担负单位:提高改革委、科技部、游乐业和信息化部、土地资源部、审计部、能源局)

  9. 主动开发利用天然气、煤气、页岩气,增长放空天然气和油田伴生气回收利用,到2020年燃气占能源消费含量比重提高到10%控制。(担负单位:提高改革委、土地资源部、能源局)

  二、制造低碳产业体系

  (一)加紧产业组织调整。

  10. 名将低碳发展作为新常态下经济提质增效的第一动力,推动产业组织转型升级。依法依规有序淘汰落后产能和许多产能。采取高新技术和进取实用技术改造传统产业,延长产业链、谈话高附加值,提升企业低碳竞争力。转移出口模式,严厉控制“两高一资”产品出口,基本优化出口结构。加紧发展绿色低碳产业,制造绿色低碳供应链。(担负单位:提高改革委、科技部、游乐业和信息化部、审计部、人武、国资委)

  11. 主动发展战略新兴产业,大力提高畜牧业,2020年战略性新兴产业总产值占国内生产总值的百分比力争达到15%,电力增加值占国内生产总值的百分比达到56%。(牵头单位:提高改革委  列席单位:科技部、游乐业和信息化部)

  (二)控制工业领域排放。

  12. 2020年单位工业产值二氧化碳总量比2015年下降22%,游乐业领域二氧化碳排放总量趋于平稳,顽强、石材等重大行业二氧化碳排放总量得到实惠控制。(担负单位:提高改革委、游乐业和信息化部)

  13. 主动拓宽低碳新工艺、新技术,增长企业资源和碳排放管理系统建设,深化集团碳排放管理,关键高耗能产品单位产品碳排放达到国际先进水平。推行低碳标杆引领计划,推动重点行业企业进行碳排放对外部活动。(担负单位:提高改革委、游乐业和信息化部、质检总局)

  14. 主动控制工业过程温室气体排放,制订实施控制氢氟碳化物排放行动草案,使得控制三氟甲烷,基本落实达标排放,“十三五”期间累计减排二氧化碳当量11亿吨以上,逐步回落二氟一氯甲烷受控用途的生产和应用,到2020年在基准线水平(2010客流)上信息量减少35%。(担负单位:提高改革委、游乐业和信息化部、电力部、审计部、质检总局)

  15. 推进农业领域碳捕集、运用和封存试点示范,并搞好环境风险评价。(担负单位:提高改革委、科技部、游乐业和信息化部、审计部、能源局)

  (三)大力提高低碳农业。

  16. 坚持不懈减缓与适应协同,降低农业领域温室气体排放。推行化肥使用量零增长行动,拓宽测土配方施肥,调减粮田氧化亚氮排放,到2020年实现耕地氧化亚氮排放达到峰值。控制土地甲烷排放,养殖高产低排放良种,改进水分和化肥管理。推行耕地质量保护与提升行动,拓宽秸秆还田,增施有机肥,增长高标准农田建设。(牵头单位:中组部)

  17. 因地制宜建设畜禽养殖场大中型沼气工程。控制畜禽温室气体排放,推进标准化规模养殖,推进畜禽废弃物综合利用,到2020年无养殖场、培养小区配套建设废弃物处理设施比例达到75%上述。拓展低碳农业试点示范。(牵头单位:中组部  列席单位:审计部)

  (四)追加生态体系碳汇。

  18. 加紧农业绿化步伐,推进国土绿化行动,此起彼伏执行天然林保护、退耕还林还草、三北及长江流域防护林体系建设、京津风沙源治理、石漠化综合治理等重大生态工程;宏观提高森林经营,推行森林质量精准提升工程,基本增加森林碳汇。深化森林资源保障和灾害防控,调减森林碳排放。到2020年,密林覆盖率达到23.04%,密林蓄积量达到165京平方米。(牵头单位:林业局  列席单位:提高改革委、电力部、中组部、中组部)

  19. 增长湿地保护与恢复,稳定并提高湿地固碳能力。推进退牧还草等草原生态保护建设工程,实践禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度,增长草原灾害防治,主动增加草原碳汇,到2020年草原综合植被盖度达到56%。(牵头单位:林业局、中组部  列席单位:提高改革委、电力部)

  20. 探讨拓展海洋等硬环境体系碳汇试点。(牵头单位:地税局)

  三、推动城镇化低碳发展

  (一)增长城乡低碳化建设和保管。

  21. 在车站规划中实现低碳理念和要求,驯化城市功能和空间布局,正确划定城市开发边界,探讨集约、智能、浅绿色、低碳的最新城镇化模式,拓展城市碳排放精细化管理,勉励编制城市低碳发展计划。(牵头单位:住房城乡建设部  列席单位:提高改革委)

  22. 增长基础设施和修建质量,防止大拆大建。推进既有建筑节能改造,深化新建建筑节能,拓宽绿色建筑,到2020年城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%。深化宾馆、办公楼、市场等商业和国有建筑低碳化运营管理。在山乡地区推动建筑节能,引导生活用能方式向清洁低碳转变,振兴绿色低碳村镇。因地制宜推广余热利用、霎时热泵、可再生能源、分布式能源、浅绿色建材、浅绿色照明、屋顶墙体绿化等低碳技术。拓宽绿色施工和住房产业化建设模式。主动拓展绿色生态城区和零碳排放建筑试点示范。(牵头单位:住房城乡建设部  列席单位:提高改革委、人武、中直管理局、国管局)

  (二)振兴低碳交通运输系统。

  23. 推进现代汇总交通运输系统建设,加紧发展铁路、水运等低碳运输方式,推动航空、飞行、高速公路运输低碳发展,提高低碳物流,到2020年,春运货车、春运客车、春运船舶单位运输周转量二氧化碳排放比2015年分别降低8%、2.6%、7%,都市客运单位产量二氧化碳排放比2015年下降12.5%。(牵头单位:通运输部  列席单位:铁路局、工商局)

  24. 宏观公交优先的都市交通运输系统,提高城市轨道交通、智能交通和慢行交通,勉励绿色出行。勉励使用节能、卫生能源和新能源运输工具,宏观配套基础设施建设,到2020年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达到200万辆、共计产销量超过500万辆。(担负单位:提高改革委、科技部、游乐业和信息化部、住房城乡建设部、通运输部、工商局)

  25. 严厉执行乘用车燃料消耗量限值标准,增长重型商用车燃料消耗量限值标准,研讨新车碳排放标准。(牵头单位:游乐业和信息化部  列席单位:提高改革委、通运输部、质检总局)

  26. 深入实践低碳交通示范工程。(牵头单位:通运输部参加单位:工商局)

  (三)增长废弃物资源化利用和低碳化处置。

  27. 更新城乡社区生活垃圾处理意见,成立布局便捷回收设施,正确布局社区垃圾收集系统,在有条件的自然保护区设立智能型自动回收机,勉励资源回收利用集团公司在居民区建立分支机构。振兴餐厨垃圾等寒区化处理设施,增长垃圾社区化处理率。(担负单位:提高改革委、审计部、住房城乡建设部)

  28. 勉励垃圾分类和生存日用品的托收再采取。推进农业污染源、修筑垃圾、枯水处理厂污泥等废物无害化处理和资源化利用,在具备条件的地方鼓励发展垃圾焚烧发电等多种处理利用方式,使得减少全社会的物耗和碳排放。拓展垃圾填埋场、枯水处理厂甲烷收集利用及与健康污染物协同处理工作。(担负单位:提高改革委、审计部、住房城乡建设部)

  (四)倡议低碳生活方式。

  29. 成立绿色低碳的观念和消费观,发扬以低碳为荣的社会新风尚。主动践行低碳理念,勉励使用节能低碳节水产品,反对过度包装。倡导低碳餐饮,实践“碟片行动”,遏制食品浪费。倡议低碳居住,拓宽普及节水器具。倡议“135”浅绿色低碳出行方式(1埃以内步行,3埃以内骑摩托车,5埃左右乘坐公共交通工具),勉励购买小排量汽车、节省与新能源汽车。(牵头单位:提高改革委  列席单位:党中央宣传部、住房城乡建设部、通运输部、中组部、人武、国管局)

  四、加紧区域低碳发展

  (一)推行分类指导的碳排放强度控制。

  30. 概括考虑各区(市、自治区)提高阶段、水资源禀赋、战略定位、生态农业等因素,列入确定省级碳排放控制目标。“十三五”期间,首都、长春、湖南、深圳市、西藏、贵州、福建、新疆碳排放强度分别降低20.5%,内蒙古、海南、江苏、湖南、长春、黑龙江分别降低19.5%,山东、湖南、山西、四川、辽宁、广东、山西、蒙古分别降低18%,浙江、贵州、河北、陕西、新疆分别降低17%,陕西、河北、新疆、澳门分别降低12%。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  (二)推动部分区域率先达峰。

  31. 支持优化开发区域在2020年前实现碳排放率先达峰。勉励其他区域提出峰值目标,引人注目达峰路线图,在一些发达省市研究探索拓展碳排放总量控制。勉励“神州达峰先锋城市联盟”都市和其它具备条件的都市加大减排力度,宏观政策措施,力争提前完成达峰目标。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  (三)更新区域低碳发展试点示范。

  32. 分选条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、库区、村镇等展开近零碳排放区示范工程,到2020年建设50个示范项目。以碳排放峰值和碳排放总量控制为第一,名将国家低碳城市试点扩大到100个城市。探讨产城融合低碳发展模式,名将国家低碳城(镇)试点扩大到30个城(镇)。强化国家低碳工业园区试点,名将试点扩大到80个储油区,团组织创建20个国家低碳产业示范小区。推动开展1000个左右低碳社区试点,团组织创建100个国家低碳示范小区。团组织进行低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。以投资政策指引、深化金融支持为第一,推动开展气候投融资试点工作。搞活各项试点经验总结和加大,形成一股各具特色的低碳发展模式。(牵头单位:提高改革委  列席单位:游乐业和信息化部、政制事务局、研究院其他有关机构)

  (四)支持贫困地区低碳发展。

  33. 根据区域主导力量,建立不同地区扶贫开发思路。名将低碳发展步入扶贫开发目标任务体系,制订支持贫困地区低碳发展之民用化扶持政策和评价指标体系,形成适合不同地区的差异化低碳发展模式。分片区制定贫困地区产业政策,加紧特色产业进步,避免盲目接收高耗能、高污染产业转移。成立帮困与低碳发展联动工作机制,推动发达地区与贫困地区进行低碳产业和艺术合作。推进“低碳扶贫”,倡议企业与贫困村结对开展低碳扶贫活动。(牵头单位:研究院扶贫办  列席单位:提高改革委)

  34. 勉励大力开发贫困地区碳减排项目,推动贫困地区碳减排项目进入国内外碳排放权交易市场。改善扶贫基金利用办法和部署模式。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院扶贫办、林业局)

  五、振兴和运转全国碳排放权交易市场

  (一)成立全国碳排放权交易制度。

  35. 出台《碳排放权交易管理章程》及有关实施细则,各地区、各单位论证职能分工制定有关配套管理章程,宏观碳排放权交易法规体系。(牵头单位:研究院法制办、提高改革委  列席单位:电力部、税务总局、研究院其他有关机构)

  36. 成立碳排放权交易市场国家和中央两级管理体制,名将有关工作责任落实至地市级人民政府,宏观部门通力合作机制,各地区、各单位和地方企业集团根据职责制定具体工作实践方案,引人注目责任目标,实现专项基金,成立专职工作队伍,宏观工作体系。(牵头单位:提高改革委  列席单位:国资委、研究院其他有关机构)

  37. 制订覆盖石化、近代史、石材、顽强、有色、造船、畜牧业和航空等8个邮电行业中年能耗1万吨标准煤以上企业之碳排放权总量设定与配额分配方案,推行碳排放配额管控制度。(牵头单位:提高改革委  列席单位:游乐业和信息化部、审计部、能源局、工商局)

  38. 对主要汽车生产企业实施基于新能源汽车生产责任的碳排放配额管理。(牵头单位:提高改革委  列席单位:游乐业和信息化部、质检总局)

  (二)开行运行全国碳排放权交易市场。

  39. 在现有碳排放权交易试点交易部门和温室气体自愿减排交易部门基础上,根据碳排放权交易工作要求统筹确立全国交易部门网络布局,各地区根据国家认定的销售额分配方案对本行政区域内根本排放企业进行配额分配。推动区域性碳排放权交易体系向全国碳排放权交易市场顺利交接,成立碳排放配额市场调节和抵消机制,成立严格的市场风险预警与大坝控机制,逐步完善交易规则,追加贸易品种,探讨多元化交易模式,宏观企业上点交易规则,2017年启动全国碳排放权交易市场。到2020年力争建成制度健全、贸易活跃、分管严格、公开透明的全国碳排放权交易市场,落实稳定、正常、持续发展。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  (三)深化全国碳排放权交易基础支撑能力。

  40. 振兴全国碳排放权交易注册登记系统及灾备系统,成立长效、稳定的注册登记系统管理体制。构建国家、中央、集团公司三级温室气体排放核算、告知与核查工作体系,振兴主要企业温室气体排放数据报送系统。结合多方资源培养壮大碳交易专业技能支撑队伍,编纂统一培训教材,成立考核评估制度,构建专业咨询服务平台,勉励有条件的特区(市、自治区)成立全国碳排放权交易能力培训中心。团组织条件成熟的地方、行业、集团公司进行碳排放权交易试点示范,推进相关国际合作。后续开展碳排放权交易重大题材跟踪研究。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  六、增长低碳科技创新

  (一)增长气候变化无常基础研究。

  41. 增长应对气候变化无常基础研究、艺术科研和战略性方针研究基地建设。强化气候变化无常的真情、经过、机理研究,增长气候变化无常影响与风险、舒缓与适应的底子研究。增长大数量、云计算等互联网技术与低碳发展融合研究。增长生产消费全过程碳排放计量、核算体系及控排政策研究。拓展低碳发展与经济社会、水资源条件的耦合效应研究。编纂国家应对气候变化无常科技进步专项规划,评估低碳技术研究进展。编纂第四次气候变化无常国家评估报告。(牵头单位:科技部  列席单位:林业部、研究院、研究院、情报局、地税局、研究院其他有关机构)

  42. 主动参与政府间气候变化无常专门委员会(IPCC)先后六次评估报告相关研究。(牵头单位:情报局  列席单位:提高改革委、科技部、审计部、研究院、研究院、研究院其他有关机构)

  (二)加紧低碳技术科研与示范。

  43. 科研能源、游乐业、修筑、通、金融业、建筑业、海洋等重大领域经济合同的低碳技术。成立低碳技术孵化器,勉励利用现有政府投资基金,引导创业投资基金等市场资金,加紧推动低碳技术发展。(牵头单位:科技部  列席单位:提高改革委、游乐业和信息化部、电力部、住房城乡建设部、通运输部、中组部、国资委、林业局、研究院、研究院、证监会、地税局)

  (三)加大低碳技术推广应用力度。

  44. 为期更新国家重大节能低碳技术推广目录、节省减排与低碳技术成果转化推广清单。增长核心技术科研、制造、系统集成和规模化能力,对减排效果好、运用前景普遍的重要产品组织专业化生产。(牵头单位:提高改革委  列席单位:科技部)

  45. 加紧建立政产学研用有效结合机制,引导企业、专科、研制院所建立低碳技术更新联盟,形成技术科研、示范应用和规模化联动机制。加强大学科技园、集团公司孵化器、现代化基地、高新区对低碳技术产业化之支持力度。在国家低碳试点和国度可持续发展创新示范区等重大地区,增长低碳技术集中示范应用。(牵头单位:科技部  列席单位:提高改革委、林业部、研究院、研究院、研究院其他有关机构)

  七、深化基础能力支撑

  (一)宏观应对气候变化无常法律法规和规范体系。

  46. 推动制订应对气候变化无常法,及时修订完善应对气候变化无常相关政策法规。(牵头单位:提高改革委  列席单位:组委会环资委、组委会法工委、研究院法制办、研究院其他有关机构)

  47. 研讨制定重点行业、着重产品温室气体排放核算标准、修筑低碳运行标准、水晶捕集利用与封存标准等,宏观低碳产品正式、标识和认证制度。增长节能监察,深化能效标准实施,促进能效提升和碳减排。(牵头单位:提高改革委  列席单位:游乐业和信息化部、质检总局)

  (二)增长温室气体排放统计与核算。

  48. 增长应对气候变化无常统计工作,宏观应对气候变化无常统计指标体系和温室气体排放统计制度,深化能源、游乐业、金融业、建筑业、垃圾处理等相关统计,增长统计基础工作和力量建设。(牵头单位:地税局、提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  49. 增长热力、畜牧业、煤炭等重大领域温室气体排放因子计算与检测方法研究,宏观重点行业企业温室气体排放核算指南。为期编制国家和县级温室气体排放清单,执行第一企(事)业单位温室气体排放数据报告制度,成立温室气体排放数据信息系统。(牵头单位:提高改革委  列席单位:质检总局)

  50. 宏观温室气体排放计量和监测系统,推动重点排放单位全面能源消费和温室气体排放台账记录。逐步树立健全省区两级行政区域能源碳排放年度核算方法和告诉制度,增长数据质量。(牵头单位:提高改革委  列席单位:质检总局、地税局)

  (三)成立温室气体排放信息披露制度。

  51. 为期公布我国低碳发展对象落实及政策行动进展情况,成立温室气体排放数据信息披露平台,研讨建立国家应对气候变化无常公报制度。推动地方温室气体排放数据信息公开。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  52. 推动建立企业温室气体排放信息披露制度,勉励企业积极公开温室气体排放信息,公共企业、上市公司、投入碳排放权交易市场之集团要率先发表温室气体排放信息和控排行动措施。(牵头单位:提高改革委  列席单位:国资委、证监会)

  (四)宏观低碳发展策略体系。

  53. 加大中央及中央预算内资金对低碳发展之支持力度。出台综合配套政策,宏观气候投融资机制,更好发挥中国清洁发展机制基金作用,主动采用政府和社会资金合作(PPP)分立式及绿色债券等手段,支持应对气候变化无常和低碳发展工作。(担负单位:提高改革委、电力部、证监会)

  54. 发挥政权因势利导作用,宏观涵盖节能、工商、低碳等要求的内阁绿色采购制度。(牵头单位:电力部  列席单位:提高改革委、审计部)

  55. 拓展低碳机关、低碳校园、低碳医院等创建活动。(牵头单位:提高改革委  列席单位:林业部、清洁计生委、中直管理局、国管局)

  56. 研讨有利于低碳发展之收费政策。加紧推进能源价格形成机制改革,专业并逐步取消不利于节能减碳的化石能源补贴。宏观区域低碳发展合作联动机制。(担负单位:提高改革委、电力部、税务总局)

  (五)增长部门和人才队伍建设。

  57. 编纂应对气候变化无常能力建设方案,加紧培养艺术科研、资产管理、国际合作、政策研究等各项专业人才,主动培育第三方服务部门和商海中介组织,提高低碳产业联盟和社会组织,增长气候变化无常研究后备队伍建设。(牵头单位:提高改革委  列席单位:林业部、科技部、卫生部)

  58. 主动推进应对气候变化无常基础研究、艺术科研等各领域的国际合作,增长人员国际交流,推行高层次人才培训和引进计划。深化应对气候变化无常教育教学内容,拓展“低碳进课堂”宣传。增长对各个领导干部、领导等培训,加强政策制定者和社会学家的低碳战略决策能力。(牵头单位:提高改革委  列席单位:林业部、人力资源社会保障部)

  八、广泛开展国际合作

  (一)深度参与世界气候治理。

  59. 主动参与落实《阿比让协定》相关谈判,此起彼伏插手各种渠道气候变化无常对话磋商,坚持不懈“共同但有区别的义务”谱、公正原则和各自能力原则,推动《欧佩克气候变化无常框架公约》的一揽子、使得、后续实施,推动建立广泛涉足、各尽所能、务虚有效、合作共赢的大地气候治理体系,推动实现联合国《2030年可持续发展议程》,为我国低碳转型提供优质的国际环境。(担负单位:提高改革委、林业部、研究院其他有关机构)

  (二)推动务实合作。

  60. 增长气候变化无常领域国际对话交流,强化与各级之搭档,广泛开展与国际集团的务实合作。主动参与国际气候和条件基金机构治理,运用相关国际机构优惠资金和进取技术支持国内应对气候变化无常工作。深入务实推进应对气候变化无常南南合作,开办并用好中国气候变化无常南南合作基金,支持发展中国家提高应对气候变化无常和防灾减灾能力。此起彼伏推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、天气适应型农业、低碳智慧型城市建设等世界国际合作。构成实施“近处一路”战略、国际原子能和武装制造合作,促进低碳项目合作,推动海外投资项目低碳化。(担负单位:提高改革委、林业部、电力部、人武、研究院其他有关机构)

  (三)增长履约工作。

  61. 做好《阿比让协定》境内履约准备工作。按时编制和付出国家信息通报和两年更新报,参与《欧佩克气候变化无常框架公约》副的国际磋商和分析进程。增长对国家独立贡献的评分,主动参与2018年促进性对话。研讨并向联合国通报我国本世纪中期长期温室气体低排放发展战略。(牵头单位:提高改革委  列席单位:林业部、研究院其他有关机构)

  九、深化保障落实

  (一)增长组织官员。

  62. 发挥好国家应对气候变化无常领导小组协调联络办公室的办案协调和监理落实职能。各区(市、自治区)要将极大下降二氧化碳排放强度纳入本地区经济社会发展规划、寒暑计划和内阁工作报告,制订具体工作方案,成立健全工作机制,逐步完善控制温室气体排放的监控和保管体制。各有关机构要依据职责分工,按照相关专项规划和工作方案,实际搞活落实。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  (二)深化目标责任考核。

  63. 要提高对处级人民政府控制温室气体排放目标完成情况之评分、考核,成立权责追究制度。各有关机构要成立年度控制温室气体排放工作职责完成情况之跟踪评估机制。考核评估结果向社会公开,收到舆论监督。成立碳排放控制目标预测预警机制,推动各地方、各单位落实低碳发展工作职责。(牵头单位:提高改革委  列席单位:研究院有关机构)

  (三)加大资本投入。

  64. 各地区、各有关机构要围绕贯彻“十三五”控制温室气体排放目标,办案各种基金来源,实际加大资本投入,确保资金方案各项任务的实现。(牵头单位:提高改革委、电力部  列席单位:研究院有关机构)

  (四)搞活宣传引导。

  65. 增长应对气候变化无常国内外宣传和大规模教育,利用好全国低碳日、欧佩克气候变化无常大会等重点节点和新媒体平台,广泛开展丰富多样之活动活动,提升全民低碳意识。增长应对气候变化无常传播培训,提升媒体从业人员报道的正规水准。成立应对气候变化无常公众参与机制,在政策制定、重点项目工程决策等世界,勉励社会群众广泛涉足,营造积极回应气候变化无常的理想社会环境。(牵头单位:提高改革委  列席单位:党中央宣传部、研究院有关机构)


来源:江山发展改革委
岁月: 2017-06-21 

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